高质量发展促进全域旅游新格局
发布时间：2018-01-01 19:53 作者:贵州省文化和旅游厅 点击： 次
2018年元旦假日，是党的十九大胜利召开后迎来的首个节假日。全省旅游行业按照省委、省政府和国家旅游局的统一部署，以高质量发展前提下实现高速增长的山地全域旅游为目标，立足新起点，抢抓新机遇，加强组织领导，超前谋划部署，优化提升服务，假日旅游市场安全有序。截止1月1日，我省元旦假日期间共接待游客797.17万人次，实现旅游收入49.74亿元。同比分别增长30.6%和32.3%。民航进出港航班1200架次，进出港旅客15万人次；铁路运送旅客83.58万人次，其中高铁运送旅客40.52万人次。重点精品旅游景区依然是游客热门首选，新晋冬季产品景区成为游客新宠。
一、假日旅游工作组织情况
（一）强化假日组织保障。为确保全省人民度过一个欢乐祥和的元旦假期，全省旅游行业提早谋划、超前部署，实现假日旅游市场繁荣有序。省旅游发展委制定了《2018年元旦节假日应急值班工作手册》，明确了值班总负责人、带班领导及值班人员等24小时工作职责，强化了假日组织保障。下发了《关于做好2018年元旦假日旅游工作的通知》，各市（州）均按要求制定了值班制度，明确了旅游投诉处理、信息报送等责任分工。同时，为全面了解2018年“元旦”假期全省旅游接待情况，做好假期旅游统计工作，下发了《关于开展2018年“元旦”假期旅游统计工作的通知》，指导各地规范报送铁路、民航、公路运力以及辖区内饭店、旅行社、旅游景区等接待情况。全省各级假日旅游协调机构和相关部门全力做好值班保障工作，假日旅游工作有序开展。
（二）重视假日安全检查。省假日办以元旦假日旅游“安全、秩序、质量、效益、文明”为工作目标，省旅游发展委下发了《关于切实做好2018年元旦春节期间旅游安全工作的通知》，要求各地提前发布假日旅游安全出行提示，丰富假日产品供给，规范市场秩序，提升服务质量，确保旅游市场平稳运行。各地假日部门迅速行动，针对游客关心的基础设施安全、食品卫生安全、景区流量控制、交通保障、导游服务等问题，组织开展专项检查整治，及时对景区门票、观光车价格、停车场收费等进行价格公示，为游客提供更加安全有序、舒适便捷的旅游环境。六盘水市旅发委还会同市交通局，开设冬季旅游景区（点）直通车，突破以往的交通瓶颈制约，解决市内外广大自助游游客的旅游交通问题，保障旅游市场繁荣、安全、有序。
（三）注重假日宣传推广。进入冬季，我省多角度、立体式进行冬季度假旅游营销主题宣传，以适应市场需求为目的，深挖冬季旅游资源优势，围绕“温泉、滑雪、过年”三个主题，推出了“中国温泉省”休闲汇、“山地公园省”冰雪汇、“多彩贵州风”过年汇系列组合产品。央视新闻频道特别节目《走过我们的2017》播出《贵州遵义花茂村：找到乡愁的地方》，《朝闻天下》播出《贵州福泉：百名乡邻吃“和”宴迎新年》；央视财经频道《第一时间》播出《贵州安龙：白鹭翩飞十里荷塘，冬日里的如画美景》。贵州新闻联播播出特别节目《2017影像志》对贵州旅游进行深度报道，并播出旅游专题《贵州冬季旅游优惠政策利好-剑河温泉城游客爆满》。新华网、人民网、中国新闻网、央广网、新浪网、网易、搜狐网等国内主流网络媒体推送贵州元旦假日旅游新闻100余篇。动静贵州、今贵州、多彩贵州网等省内媒体运用公共微信、微博自媒体等新媒体宣传平台，推送各类旅游信息。
二、假日旅游市场特点
（一）游客需求趋势。一是重点景区魅力不减，旅游市场持续火爆。为充分利用贵州冬季独特的资源优势，实现贵州冬季旅游淡季不淡，大力拓展入黔旅游市场，实施产品重组和优化创新，包装推出组合性强、富有文化内涵、适合冬季市场需求的新特产品和冬季特色旅游项目，黄果树大瀑布、荔波樟江、西江千户苗寨、赤水、梵净山、青岩古镇等重点景区，具有很强的品牌吸引力，历来是游客出游的首选目的地，元旦期间虽是旅游淡季，但仍然魅力不减，以上景区日均接待都超过4000人次。二是冬季旅游产品日益成熟，拉动旅游市场增长。冬季滑雪游逐渐成为我省冬季假日旅游最火爆的户外旅游项目之一。六盘水市充分利用自身得天独厚的资源禀赋，建成北纬26度以南的高山滑雪场4个，为游客提供高山滑雪、雪地摩托、雪上飞碟等雪上运动项目，得到了来自四川、重庆、云南、海南、广西等省游客的青睐。梅花山国际滑雪场、玉舍雪山滑雪场、盘州乌蒙滑雪场日均接待游客超过3000人次。围绕打造“中国温泉省，世界康养地”旅游品牌，温泉旅游已成为我省冬季休闲度假旅游的主打产品，一些重点温泉景区持续火爆。息烽温泉、石阡温泉健康养生城、思南九天温泉、剑河温泉等温泉旅游景区日均接待游客超过3500人次。三是短途游成主流选择，乡村游倍受青睐。元旦假日期间，家庭探亲游、短程自驾游成为主流，开阳十里画廊、白云蓬莱仙界等乡村旅游景区日均接待游客达到4000人次。
（二）流量管控情况。一是景区流量管控有序。为实现假日旅游“安全、秩序、质量、效益、文明”工作目标，省旅游发展委要求各地督促景区严格执行核定的最大承载量，及时发布景区游客流量等旅游信息。在2017年初对全省175家3A级以上旅游景区开展的最大承载量情况摸底基础上，新增收集77家A级旅游景区最新核定的最大承载量情况，部分旅游景区根据发展实际，重新核定了景区最大承载量。二是网上门票预约机制初显成效。全面摸底全省A级旅游景区门票网络预约建设情况，目前全省有54家旅游景区基本实现门票网上预约购买机制，并指导景区通过同程网、携程网及驴妈妈网等网上预定门票系统，减少景区游客排队购票时间，提供有效供给，引导游客错峰出行。三是措施制定全面到位。全省A级旅游景区制定了流量管控工作措施，仁怀市国酒文化城和茅台酒镇景区，在游客数量可能达到最大承载量时，以电子告示牌在茅台镇高速出口、服务区等提前公告，并同时向当地人民政府报告 ,积极协调景区主管部门及交通、公安等相关部门 ,构建一级指挥调度系统,对景区外围道路和主要集散地进行流量监控,在景区外部进行疏导分流。
（三）产品供给情况。元旦假日期间，全省各市（州）重视冬季产品打造，立足山地旅游资源特色，推出山地滑雪、温泉养生、近郊自驾等山地冬季产品新业态，以满足游客亲子活动、山地户外休闲和康体养生等市场新需求。经各地申报推荐，在32个景区中推出54个新景点新项目新业态。青岩古镇北门用2000吨巨型冰块打造一座2000㎡的奇幻冰雪王国项目，内有360度冰上过山车、720度冰雪大滚筒、百米极速大滑梯、冰上碰碰车、雪山大滑梯等；六盘水梅花山景区整体提升后元旦假日期间向市场推出；关岭古生物化石群国家地质公园的冰雪城堡—儿童区等都抢抓冬季产品市场。总溪河旅游景区的枪杆岩景区436米旅游观光健身步道和观光采摘健身步道，镇远古城文化旅游景区的时光镇远·一号酒店和智慧旅游项目，晴隆史迪威·二十四道拐遗址公园的史迪威小镇民宿酒店、汽车旅馆和二十四道拐游客服务中心等新项目的推出，充分体现了全省全域旅游基础设施、公共服务设施的提升和完善。
（四）活动组织情况。全省各项活动精彩纷呈，2017年11月30日，“山地公园省·多彩贵州风”2017冬季度假旅游主题推介会在广州举办，卢雍政副省长向八方游客发出诚挚邀请，送出“大礼包”。从2017年12月1日起至2018年2月28日，省外及境外游客凭本人有效身份证件可享受贵州全省所有203家A级景区门票挂牌价4折优惠，全省36家温泉企业和7家滑雪场门票挂牌价7折优惠。2017年12月1日，在贵阳市召开贵州冬季旅游产品营销暨贵阳温泉嘉年华启动仪式以来，各地在对口帮扶城市、周边省份等重要客源地组织举办多场冬季度假旅游营销推介会，同时在景区门票优惠上放“大招”。元旦假日期间，全省各地民俗活动缤纷，传统的“苗年节”“彝族年”余热未退，又针对辞旧迎新，持续推出一批内涵丰富、参与性强的旅游产品和节庆活动，如“一年一度敲钟祈福”、“弃旧迎新徒步”、迎宾酒、竹竿舞、鞭陀表演及体验、篝火晚会等让客人流连忘返。
（五）市场运行情况。元旦假日期间，全省各市（州）旅游市场保持繁荣。一是从全省情况来看，游客除选择常规热门景区外，还热衷选择城市周边乡村游、滑雪运动和温泉养生游。二是从旅游产品消费情况看，休闲旅游、乡村旅游、红色旅游和古镇旅游等全面开花。三是从游客出行方式看，自驾游比重超过一半，其中全省重点监测的90家景区的自驾游客占游客人数的56.5%。
（六）诚信经营情况。2018年元旦假日期间，我们着力做好以下工作：一是提高对开展诚信建设重要性和必要性的认识，修缮旅游投诉处理渠道，及时制定《省游发展委假日旅游投诉处理预案》，旅游投诉电话全天24小时开通。二是加强宣传，监督到位。利用各类新闻媒体，大力宣传旅游政策法规和诚信法则，表彰守法诚信经营的涉旅企业和旅游从业人员，揭露旅游行业中的违法违规行为，曝光典型案例。同时加大对从业人员的培训教育，使其成为诚信建设的参与者、宣传者和引导者。全省未接到诚信经营方面投诉案件。
三、假日期间旅游安全应急和投诉处置情况
全省各级假日旅游协调部门24小时保持人员值班在位，调度监控全省旅游市场运行情况，及时接受并处理相关咨询和投诉电话。截止1月1日17时，省假日办未接到旅游投诉，未接到旅游安全事故报告。
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